2026年秘鲁总统大选落下帷幕。至6月23日晚些时候，秘鲁当局已统计出第二轮投票选票的99.86%。右翼人民力量党候选人藤森庆子以43000多票、50.11%的支持率略微领先。因余下未统计选票仅剩39000张，左翼候选人罗伯托・桑切斯已无反超可能。藤森庆子或将赢得秘鲁大选，开启下一任期总统生涯。根据秘鲁国家选举陪审团的安排，大选最终结果预计在7月上旬公布，新总统就职仪式定于7月28日举行。
藤森庆子。视觉中国 资料图 左翼为何未能赢得选举？
本轮大选自计票过程便争议不断，社会分歧持续加剧。左翼候选人桑切斯对海外选票统计流程提出质疑，指控选举存在违规，明确表示不会承认藤森庆子组建的新政府，并呼吁支持者在6月27日举行全国范围抗议。选举争端的持续给新一届政府的执政合法性带来严峻考验。
此番胜选后，藤森庆子将面对一个深陷治理困境的秘鲁。过去十年里该国政坛动荡不安，先后更换九位总统，其中三人遭国会弹劾罢免。政坛频繁更迭的制度根源在于1993年宪法赋予国会的总统弹劾权限，国会可依据“永久性道德丧失能力”发起罢免程序。秘鲁政党体系高度碎片化，各反对党派轻易结成临时联盟，轻松集齐弹劾所需的三分之二表决票数，行政权力长期受立法机构制约。
社会民生与公共安全领域的矛盾同样积累已久。2024年秘鲁贫困率攀升至27.6%，超过疫情前水平；2025年全国30.5%的人口面临粮食不安全问题，亚马逊区域这一比例高达35.3%。暴力犯罪持续扩散，2025年全年凶杀案达2451起，敲诈勒索报案超2.7万起，各类犯罪造成的经济损失占全国GDP的3.1%。调查发现，45%民众表示周边商铺因犯罪影响而停业或缩减经营。
秘鲁宏观经济与实体经济间存在明显差距。2024年该国经济增长3.4%、通胀维持在1.5%左右，宏观指标看似稳健，但长期政局不稳严重制约发展潜力，近十年经济增速近乎减半。全国共有7万个公共投资项目停滞不前；年规模310亿美元的非法地下经济占GDP的10%，持续侵蚀国家税收、挤压合法企业生存空间。
藤森庆子的胜选并非偶然。她以“藤森回归，秩序回归”为竞选口号，承诺军队参与街头巡逻、遣返犯罪移民，极大安抚了利马和沿海地区的民众，优先回应了安全危机引发的秩序诉求。同时，海外选票同样起到决定性作用，分布在美国等国的秘鲁侨民整体支持右翼，第二轮海外计票后藤森的领先优势持续扩大。此外，摇摆选民对左翼替代方案存有疑虑，桑切斯及其盟友的激进言论也令工商界和外资普遍担忧，选民的多元选择最终推高了右翼支持率。
然而，藤森在第一轮投票中仅获17.19%选票，近900万选民投票给了她的对手，之后她调整策略，在安第斯山区表现更佳，在库斯科、普诺和卡哈马卡获得的选票甚至超过海外票仓总和。她在竞选活动中与监票员的合作，以及对农村地区的持续关注，逐渐缩小了与对手的差距甚至实现反超。
四面受敌的秘鲁新政府 微弱的选票优势、混乱的社会格局、固化的结构性矛盾，让藤森庆子的五年任期充满挑战，政治、安全、经济、民生、外交等方面的问题均对未来治理构成威胁，而国内的分裂加上海外选民的冷淡，其执政阻力进一步加大。
首先，合法性危机与社会撕裂。藤森以微弱优势胜选且面临舞弊指控，政府自始即面对合法性难题。桑切斯在16个大区中赢得多数，普诺地区支持率高达86%。反藤森运动涵盖女权、原住民到各类左翼群体，社会和解任务相当艰巨，如何在胜选后争取半数未支持她的民众的信任成为首要课题。
其次，海外选民参与度低。海外选票虽对藤森胜选起到关键作用，但海外选民整体政治冷淡值得关注。秘鲁海外投票并非强制，以加拿大为例，24136名有资格投票的秘鲁公民中仅8724人行使了投票权。第一轮全国弃权率达二十年来最高的24.28%。在发达国家的秘鲁移民更求稳定的工作和免受打扰的安全环境，而非卷入政治纷争。这种普遍的政治疏离感削弱了民主代表性，也使新政府更难获得全民授权。
治安与有组织犯罪的结构性威胁依然是最大难题。八成公共交通企业承认按月向犯罪团伙支付保护费，该国的非法经济年规模达310亿美元，非法采矿与暴力犯罪密切相关，普诺大区圣安东尼奥·德普蒂纳省暴力犯罪率高达每十万人92.89起。历史显示，在秘鲁，紧急状态作为短期应对措施已被反复使用，效果有限，监狱反而成为犯罪组织壮大势力的场所。
经济发展与治理能力建设是社会发展的驱动力。藤森接手的经济体宏观面尚可，但风险依旧顽固存在。2026年第一季度私人投资增长超13%，贸易顺差预计接近500亿美元；强厄尔尼诺气候可能使经济增长减少0.7至0.8个百分点；中东局势推高油价；国会累积的支出法案削弱财政空间；7万个停滞项目等待重启。更根本的是，国家治理能力严重衰退，关键部门亟待任命有能力的技术官僚。
反观政府内部，两院制国会面临协调困境。2026年7月秘鲁宣布将恢复两院制国会，由130名众议员和60名参议员组成。虽然这一设计旨在提高立法门槛，但人民力量党虽为众议院第一大党，却无法单独推动重要法案，需要结成联盟才能通过改革；而反对党在参议院拥有足够盟友可启动弹劾程序，可见跨党派信任建立异常困难。
大国博弈环境中的秘鲁难以保持外交平衡。在特朗普主导的拉美右翼浪潮中，藤森不乏包括特朗普在内的意识形态“同道”，但另一方面，秘鲁经济又高度依赖对华矿产出口和投资，如何在大国间保持平衡，也将考验其外交智慧。
藤森庆子的胜选标志成为秘鲁政治的重要分水岭，她继承的是一分为二、体制脆弱、深陷动荡的国家，她的父亲、秘鲁首位日裔总统阿尔韦托·藤森的政治遗产既是财富也是负担。正如秘鲁专家所言，她“必须比民主党人更民主”，因为全国有一半人不相信她的民主资历，选举胜负取决于选票，但国家的未来取决于信任的建立。尽管就职典礼还在筹备，但对于这位即将上任的新总统的考验已经启动——能否与反对者就其治理方案达成共识，将决定她是在任期内建立一个安全稳定的新秘鲁，还是为“十年九总统”的动荡局面再添加一个失败案例。
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